木偶

　　A05版 　　　　未來市場競爭激烈，誰的信用高，誰就擁有了競爭的籌碼。但是如何來判斷企業的信用度呢？這就需要依靠工商部門建設的市場主體信用信息公示系統。 　　　　“寬進嚴管”是工商登記制度改革的重要原則。在放寬市場準入條件的同時，要堅持簡政放權與加強事中事後監管相統一。實踐證明，信用管理是加強市場監管最有效的手段之一。為加強市場主體誠信體系建設，《吉林省人民政府關於推進工商登記制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）實現“一處違法、處處受限”的管理局面，構建部門監管、企業自律和社會監督相結合的全新監管格局是破解市場監管難題的必由之路。 　　　　信用公示 　　　　提升守法經營企業信心 　　　　6月3日，吉林省建工集團有限公司企業發展部經理王軒特意到吉林省工商局全面瞭解“全省統一的市場主體信用信息公示系統”的建設情況。“企業經營最擔心的就是遇到不講誠信的企業，以往我們為瞭解一家企業的誠信度，需要跑多個部門，比如稅務、工商、信用評級部門等，費時又費力。”王軒說，“全省統一的市場主體信用信息公示系統”正式實施後，他們只需要登錄平臺，輸入企業的名稱就可以對其信用度一目瞭然。 　　　　王軒說，信用平臺的建設，一方面方便了合作企業之間的互相瞭解；另一方面也是對企業自身的一種警醒，同時也提升了正規經營企業的競爭信心。 　　　　“目前，我省市場主體信用信息公示系統正在建設中，預計今年年底前正式開通。”吉林省工商局副局長管德華說，屆時公眾可以通過該系統查詢到我省市場主體登記、許可、行政處罰和年度報告等信息，為市場交易活動和消費活動提供重要參考。3月1日起，我省市場主體信用信息（過渡）公示系統已開通，可以查詢到市場主體在工商部門的登記、備案信息。 　　　　載入經營異常名錄超三年 　　　　將被列入“黑名單” 　　　　《意見》要求市場主體應當按年度在規定的期限內，通過市場主體信用信息公示系統向工商部門報送年度報告，並向社會公示。市場主體須對年度報告的真實性、合法性負責。工商部門可以對市場主體年度報告內容進行抽查。 　　　　同時，實行市場主體經營異常名錄製度。工商部門將不按規定提交年度報告或者通過登記的住所（經營場所）無法取得聯繫的市場主體，納入經營異常名錄，並向社會公示。市場主體自被納入經營異常名錄之日起未滿三年且載入經營異常名錄事由消失的，可以向工商部門申請恢復正常記載狀態。市場主體載入經營異常名錄超過三年的，工商部門將其永久載入經營異常名錄，不得恢復正常記載狀態，併列入嚴重違法企業名單（“黑名單”）。 　　　　一旦上了“黑名單” 　　　　五年內不得“翻身” 　　　　《意見》加大了失信企業的違法成本。依托市場主體信用信息公示系統，建立聯合信用約束和聯動響應機制。對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，各有關部門要採取信用約束措施，視違法行為的關聯性對其從事相關經營活動、享受資金補助以及參與財政性資金項目等進行限制，加大企業失信成本，形成“一處違法、處處受限”的嚴管局面。 　　　　“建立完善信用約束機制是實現‘嚴管’的重要一環。一方面，加強市場主體信用信息歸集、披露、運用管理，推進跨部門多領域信用信息綜合運用，對失信的行為共同採取措施。另一方面，要推進經營異常名錄和“黑名單”管理應用，對被納入其中的市場主體及其法定代表人、負責人採取重點監管措施，完善失信懲戒機制，提高企業違法成本。”管德華說，一旦企業被列入“黑名單”，意味著五年內不能從“黑名單”上撤下，加大了企業的違法經營成本。 　　　　本報記者 胡晶 　　（原標題：到年底 企業“人品”一查便知）